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粤港澳根基牢固 湾区建设蓄势待发

浏览次数:306次 发布时间:2018-02-03 00:00:00

  近期,国务院批复同意撤销深圳经济特区管理线,这条修筑于1982年、将深圳隔离成特区内与特区外的钢丝网至此退出历史舞台,深圳市形式上的分隔最终消除。此前,深圳特区扩容,不拘管理线内外均实施一致的特区优惠政策,特区管理线切割出的“一市两法”局面在制度上已不复存在,但当时并未要求拆除已有的特区管理线,物理隔离依然存在。

  在业内人士看来,较之拆除行为本身所带来的市容市貌的改变,该举措背后暗含的深意更加值得探究。拆除特区管理线,在形式上顺应了深圳“大特区”的建设要求,对解决本市管理线两侧交通割裂、产业布局等问题大有裨益,更重要的是释放了推进粤港澳大湾区建设的积极信号。作为我国起步早、发展快、体量大的主要经济区域之一,粤港澳已形成稳固的发展基础,要继续深挖区域潜力,势必要走内部协调发展、深化各方合作的路子。值此时机推进粤港澳大湾区建设,可谓“天时地利人和”。

  所谓“天时”,粤港澳大湾区正处于难得的政策机遇期及红利期。粤港澳三地合作历史由来已久,但直到2015年后才进入到政策发布的密集期。2015年3年,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》首提粤港澳大湾区。2016年发布《十三五规划纲要》,提出推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。2017年7月,在习近平总书记的见证下,国家发改委、粤港澳三省市高层共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,这是对2016年国务院颁布的《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》关于建设粤港澳大湾区的进一步延伸和细化,基本确定了粤港澳大湾区的建设基调。2017年10月,中共十九大召开,粤港澳大湾区建设作为重要的国家战略之一、泛珠三角区作为国家重点发展区域之一,在十九大报告中被分别提及。

  所谓“地利”,粤港澳大湾区集先天优势、后天优势于一身,与其他国际知名湾区相比也不遑多让。在地理位置上,粤港澳大湾区地处我国南端,与西南内陆及东部沿海距离较短,京九等重要交通线路汇集于此,对内联系密切。三地紧邻南海、东海,处于海陆交界处,区域内拥有若干空港群及天然海港群,对外沟通便捷。在经济基础上,作为我国最早崛起的重要区域板块之一,粤港澳大湾区整体发展水平高,经济活力强,外向型特征明显,制造业水平发展较高。区内有香港、深圳两大金融中心,资本市场发展走在全国前列。此外,当前实施的区域协调发展战略、开展“一带一路”建设更赋予粤港澳大湾区建设新的独特优势。内外沟通的便捷性叠加国家重点战略的实施,有利于粤港澳大湾区更好地切入世界市场和融入世界经济。尤其是在我国经济转入高质量发展的新阶段,先进技术、先进模式及先进经验的引进有利于大湾区整体提质增效,推动地区率先实现转型发展。

  所谓“人和”,地区发展离不开充足的人才支撑和优质的营商环境。一方面,区域内部高校林立,人才供给充足。广东优渥的人才吸引政策及香港的国际化定位,进一步提升了人才构成的多样化和人力资源的稳定性。同时,受区位等多种因素吸引,多家世界500强公司及科技创新领军公司落户于此,形成了一批投身产业发展的人才队伍。另一方面,作为我国最早对外开放的地区,粤港澳大湾区已构架了相对完善的营商环境,既为当地发展外向型经济筑牢根基,又为地区构建起“蓄能洼地”。

  当前,粤港澳大湾区的建设路径已逐步清晰。作为推进“一带一路”建设的重要助手、实现中国梦连接世界梦的重要堡垒,粤港澳大湾区建设被寄予厚望。粤港澳大湾区是一股我国经济发展的东风,吹过泛珠三角,辐射祖国宽广的土地,将为我国2020年全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、本世纪中叶建成社会主义现代化强国,作出应有的贡献